Voor ieder die te maken heeft met douane en accijnzen staat er een belangrijke verandering op til. Vanaf 1 mei 2016 worden de Europese regels actief inzake de harmonisering van de douane en accijnzen tussen de lidstaten. De verandering heet UCC, Union Customs Code.

De verandering komt er door de verordening nr 952/2013. Klik hier om de verordening te lezen.

Op moment van schrijven, voor de invoegetreding van het UCC, verloopt de douaneaangifte via het electronische portaal van de lidstaat. Enkele voorbeelden van zulke portalen:

• In Belgie is dit het PLDA of Paperless Douane en Accijzen.
• In Nederland kent men AGS (voorheen was dit SAGITTA).
• In Frankrijk heeft men DELTA
• In het Verenigd Koninkrijk is dit CHIEF
• In Duitsland werkt men met DELTA.

Slechts een enkele douaneaangifte met het UCC

Het UCC voorziet in een gecentraliseerde aangifte waardoor het nog enkle nodig zou zijn om in één lidstaat aangifte te doen.

Oorsprong, waarde en classificatie

Deze definities houden stand in het nieuwe systeem doch heeft men de wijze van interpretatie licht gewijzigd.

Onvolledige aangiftes

Ondenkbaar in het huidige systeem is het indienen van onvolledige aangiftes. Een grote verandering van het huidige systeem ten opzichte van het UCC is de mogelijkheid om onvolledige aangiftes in te dienen. Opgelet: het onvolledige karakter is tijdelijk geldig. Op het einde van de maand of het kwartaal dient de onderneming wel degelijk de onvolledige aangiftes te vervolledigen opdat ze correct en definitief worden gemaakt. Deze wijziging is een stimulans voor het versterken van de supply chain van de ondernemingen. Denk maar aan Just in Time Delivery (JIT), waarbij de voorraden in de fabriek zo laag mogelijk worden gehouden. Bij JIT stemt men de productie af op de vraag, met lage voorraden, wat wil zeggen dat de benodigde onderdelen meteen nodig zijn zonder vertraging.

Actieve veredeling

Er zijn momenteel twee systemen van kracht voor het bepalen van de invoerrechten.

Enerzijds kennen we het schorsingssysteem waarbij de rechten niet betaald worden bij het binnenbrengen van de goederen in de EU. Opgelet, indien de goederen nadien wel in het vrije verkeer worden gebracht moeten er uiteraard wel rechten worden betaald met daarbovenop compenserende intresten.

Anderzijds kennen we het terugbetalingssysteem. De rechten worden betaald bij het binnenbrengen van de goederen in de EU. Deze rechten worden terugbetaald op het moment van wederuitvoer. Opgelet, indien deze goederen nadien toch in het vrije verkeer worden gebracht kunnen deze rechten uiteraard niet worden terugbetaald.

Het terugbetalingssyteem gaat vanaf 1 mei 2016 niet langer bestaan. Dit systeem zal dus volledig komen te vervallen.

Transferpricing en douanewaarde

Niet expliciet opgenomen in de wetgeving, doch een vaststaand feit. De douanewaarde zal in de toekomst sterker worden gecontroleerd met de transferpricing. Zorg dus dat de gedocumenteerde transferpricing overeenstemming heeft met de aangegeven douanewaarden. De controles hierop zullen exponentieel toenemen. Als je weet dat 90% van de douanegoederen geen eigendomsoverdracht hebben, zijn toenemende controles op basis van de UCC zeker niet ondenkbaar.

Goederen in tijdelijke opslag

De goederen kunnen op basis van de summiere aangifte in tijdelijke opslag (TO) blijven gedurende periodes waarna uiterlijk een verdere douanebestemming moet worden gegeven. Op dit moment worden de periodes gelimiteerd op 45 dagen (luchtvervoer), 20 dagen (zeevervoer) en is verlenging mogelijk. In het UCC gaat men naar een uniforme 90 dagen.

Douane-entrepots

Douane-entrepots C, D, E en het vrije entrepot vervallen volledig.

Uitrol UCC

Hoewel het systeem op 1 mei 2016 van toepassing zal worden, schat men dat de volledige roll out pas tegen 2020 rond zal zijn. Contacten binnen het Europese Parlement laten echter weten dat 2020 wellicht zeer optimistisch is en dat we spreken over een kader van wel 15 tot 20 jaar.

Definities

Verordening: Europees recht waarbij de wettelijke regels van algemene strekking door de Europese Commissie zijn uitgevaardigd en die de burgers in de EG rechtstreeks, dus zonder tussenkomst van de lidstaten, binden.

UCC: Union Customs Code. Van toepassing vanaf 1 mei 2016.

Summiere aangifte: een aangifte die is in te dienen door de personen die de goederen in het douanegebied binnenbrengt of die de aansprakelijkheid aanvaardt voor het vervoer van de goederen in het douanegebied. Kan ook door de vertegenwoordiger gebeuren of ieder persoon die in staat is de goederen bij de douane binnen te brengen. De summiere aangifte is een gevolg van 9/11 waarbij men internationaal de goederenstromen beter wou controleren. Een summiere aangifte heeft absoluut niets te maken met douanerechten.